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文化和旅游部掛牌 文化旅游緊牽手 精神食糧更富有

2018年04月11日 07:57    來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)    經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 張 雪

原標(biāo)題:4月8日,新組建的文化和旅游部正式掛牌—— 文化旅游緊牽手 精神食糧更富有

  文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。滿足人民過上美好生活新期待,必須提供豐富的精神食糧。將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合,組建文化和旅游部,可以進一步增強和彰顯文化自信,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā),提高國家文化軟實力和中華文化影響力——

  4月8日上午,新組建的文化和旅游部正式掛牌�!霸姾瓦h方終于在一起了!”不久前,中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中,決定組建文化和旅游部。這讓網(wǎng)友們紛紛留言,稱此舉戳中了大家內(nèi)心深處對美好生活的新期待。

  相關(guān)專家也表示,文化和旅游部的組建,不僅會更好地滿足民眾幸福感的獲得,還將更好地統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā),為經(jīng)濟發(fā)展助力。同時,能進一步提高國家文化軟實力和中華文化影響力。

  文旅融合 大勢所趨

  “文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體�!敝袊磥硌芯繒糜畏謺睍L劉思敏認(rèn)為,文化和旅游早就越走越近,文旅融合已成現(xiàn)實發(fā)展方向。“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要與旅游相結(jié)合,旅游是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。從旅游角度來講,旅游行為本身就是一種文化活動�!眲⑺济粲^察到,在現(xiàn)階段可開發(fā)自然旅游資源越來越少的情況下,文化與旅游的結(jié)合越發(fā)重要,依托文化資源與創(chuàng)意發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),是一條重要的途徑。

  中國社科院旅游研究中心主任宋瑞認(rèn)為,旅游是具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè),不論是故宮、天壇、兵馬俑等傳統(tǒng)旅游資源,還是主題公園、文旅小鎮(zhèn)等新興旅游設(shè)施,都離不開文化的支撐。文化對內(nèi)滿足人民需要、對外擴大國際影響,其中很重要的一種方式就是通過旅游實現(xiàn)的。

  事實上,從國家層面,這些年陸續(xù)出臺了一系列促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,進一步推動了文旅產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。比如,在《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中,就明確提出要發(fā)展文化旅游,擴大休閑娛樂消費。再比如,在日前發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,也提到要推動旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展。在文化方面,要科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)展示館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游,推動劇場、演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗旅游。

  從市場角度看,據(jù)世界旅游城市聯(lián)合會首席專家魏小安介紹,截至目前,全國各地已經(jīng)組建了100多個文旅集團,以推廣本地的文化和旅游。在產(chǎn)業(yè)投資方面,文旅跨界合作的格局也已形成,很多文化產(chǎn)業(yè)的巨頭紛紛跨界投資旅游產(chǎn)業(yè)。

  整合職責(zé) 形成合力

  在多個層面,文旅融合的步伐都在加快。此前,在管理上,文化部和國家旅游局卻是各司其職,“詩和遠方”分屬兩個部門。

  在這種狀況下,難免出現(xiàn)職能不清,相互扯皮的現(xiàn)象。舉個例子,當(dāng)你在景區(qū)游玩時,你游覽的景點歸旅游局管轄,但在景區(qū)中觀看的演出則歸文化部管理。同時,對一些文化資源,文化部門更偏重于保護,旅游部門更偏重于開發(fā),導(dǎo)致難以實現(xiàn)文化資源和旅游業(yè)的有機融合,更難以實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

  要從根本上解決這些矛盾,改革是一劑良方。此次將文化部、國家旅游局的職責(zé)整合,組建文化和旅游部,作為國務(wù)院組成部門,明確其主要職責(zé)是,貫徹落實黨的文化工作方針政策,研究擬訂文化和旅游工作政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展,深入實施文化惠民工程,組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作,維護各類文化市場包括旅游市場秩序,加強對外文化交流,推動中華文化“走出去”等。

  文化和旅游部組建后,能有效地消除過去兩部門之間存在的“腸梗阻”,促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同,實現(xiàn)1+1>2的效果。

  上海大學(xué)教授林少雄認(rèn)為,文化和旅游部的成立,有望實現(xiàn)現(xiàn)有資源最佳配置與有效管理,有望為旅游產(chǎn)業(yè)注入全新的豐厚文化底蘊,為文化事業(yè)的發(fā)展傳承塑造鮮活的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

  劉思敏對新部門的履職充滿期待,希望能借此加速凝聚共識,解決文化旅游“兩張皮”的問題,提高管理的效率,統(tǒng)籌考慮文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,加快文旅融合進程。特別是對于市縣兩級,會更容易形成合力,促進文旅產(chǎn)業(yè)更順暢地發(fā)展。此外,新部門的成立,也將在文化宣傳和旅游推廣兩方面取得更多進展。

  深度融合 仍需探索

  從各司其職,到如今在一塊新的牌子下聚合。業(yè)內(nèi)人士表示,文化和旅游部成立后,不僅將有效掃除文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制障礙,還將進一步推動文化與旅游原有產(chǎn)業(yè)邊界的消融,下一步,需要著重引導(dǎo)推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)之間的深度融合。

  專家建議,要實現(xiàn)文旅深度融合,需要在旅游發(fā)展的各個環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵,通過現(xiàn)代手段,將更多文化遺產(chǎn)、文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為深受當(dāng)下旅游者包括外國旅游者所喜愛的旅游產(chǎn)品。除關(guān)注旅游的經(jīng)濟效益外,應(yīng)更加關(guān)注旅游在改善民生福祉、促進文化發(fā)展、提升國家形象等方面的作用。通過旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化手段,豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給類型和供給方式,讓更多文化資源、文化產(chǎn)品發(fā)揮作用。

  清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院執(zhí)行院長胡鈺表示,以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和旅游結(jié)合來說,目前不乏一些比較成功的案例,比如臺兒莊古城復(fù)建項目,通過復(fù)興古城文化、生活和商貿(mào)場景,將棗莊打造成全國重要旅游目的地,彰顯了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的有效模式�!拔膭�(chuàng)與旅游結(jié)合經(jīng)過起步階段,現(xiàn)已進入加速階段,但目前還存在著對文創(chuàng)理念理解不深,給旅游項目貼文化標(biāo)簽的機械式、表層式文化旅游,沒有實現(xiàn)文創(chuàng)與旅游的深度有機融合�!彼ㄗh,未來文創(chuàng)與旅游深度融合的重點應(yīng)是面向家庭型、學(xué)習(xí)型、休閑型的度假需求,利用文化內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意傳播、創(chuàng)新體驗等綜合文創(chuàng)手段來打造“旅游新場景”,實現(xiàn)面向美好生活的旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

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(責(zé)任編輯: 李冬陽 )

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