原標(biāo)題：免簽入境、離島免稅政策驅(qū)動

　　海南入境游迎來火熱的“夏天”

　　在免簽入境、離島免稅等多重利好政策的推動下，今年以來，海南入境游市場呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，海南入境過夜游客達55.73萬人次，同比增長21.9%，國際旅游外匯收入同比增長28.9%。

　　離島免稅政策是入境游快速發(fā)展的推動器之一。自2011年政策實施以來，隨著購物限額上調(diào)、品類豐富、購物次數(shù)增加、適用對象范圍擴大5次調(diào)整，海南免稅銷售額逐年增長，由9.86億元穩(wěn)步增至101億元，年平均增長39%；購物人次由48.36萬增長到288萬，年均增長20%。截至2018年底，海南離島免稅店累計實現(xiàn)免稅銷售額407億元，購物人1273萬。

　　政策的紅利還在持續(xù)釋放。今年1月，�？诤？�、瓊海兩家市內(nèi)免稅店正式開業(yè)運營，與已有的三亞海棠灣免稅城和海口美蘭機場免稅店共同形成了新的離島免稅供給。至此，海南島內(nèi)免稅店布局更加均衡，離島旅客購物更加便利。

　　據(jù)�？诤ｊP(guān)7月13日初步統(tǒng)計，今年上半年，海關(guān)共監(jiān)管三亞、海口、瓊海4家離島免稅店銷售免稅品893.65萬件、銷售金額65.82億元、購物旅客169.79萬人次，與去年同期相比分別增長了27.54%、26.56%和15.98%。熱銷商品種類集中于化妝品、箱包、手表三大種類，分別占總銷售額的54.22%、10.00%、9.12%。

　　目前正值暑期，�？跈C場免稅店迎來銷售旺季。�？跈C場免稅店推出了“超級周末”“師生專享”等優(yōu)惠活動，香水、化妝品、手表、箱包、服裝服飾、鞋帽和首飾等品類有不同折扣。7月上半月，�？跈C場免稅店的銷售額和進店購物人次皆呈兩位數(shù)增長。其中，糖果、巧克力類免稅品銷售額環(huán)比增長超16%。

　　不斷放開的簽證政策也為海南入境游發(fā)展注入了的活力。2018年5月1日，海南59國人員入境旅游免簽政策正式實施，免簽入境游客快速增長。截至今年6月30日，免簽入境海南的外國游客44.7萬人次，同比增長18.8%，促進了入境旅游產(chǎn)業(yè)和旅游消費的雙增長。海南共新增、恢復(fù)和加密35條境外航線，促進了海南與免簽國家的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)及文化往來。

　　7月3日，公安部在北京召開新聞發(fā)布會，對外公布了支持海南全面深化改革擴大開放的創(chuàng)新舉措，重點圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，以促進中外人員往來，吸引國際人才到海南工作創(chuàng)業(yè)，推進服務(wù)海南國際旅游消費中心建設(shè)為目標(biāo)，從實施更加開放的免簽入境政策、更具吸引力的引才引智政策、更為便捷的高端旅游出入境服務(wù)措施三個方面提出了12項具體政策措施。

　　這對海南入境游發(fā)展來說無疑又是一個好消息。國家移民管理局相關(guān)負責(zé)人表示，在免簽入境政策方面，在現(xiàn)行的59國人員入境旅游免簽政策的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化入境免簽政策，包括拓展外國人免簽入境渠道，符合免簽條件的外國人可自行申報或通過單位邀請接待免簽入境；擴大外國人免簽入境事由范圍，外國人可以商貿(mào)、訪問、探親、醫(yī)療、會展、體育競技等事由免簽入境海南；積極創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)給予免簽入境人員30日以上的停留期限；綜合考慮海南對外交往、旅游市場需求，適時評估調(diào)整免簽國家名單。在高端旅游出入境服務(wù)措施方面，包括實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策，簡化瓊港澳游艇出入境（港）手續(xù)，對前往博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等海南醫(yī)療機構(gòu)診療的外籍患者及其陪護家屬提供申請辦理簽證或居留許可便利。此外，公安部還推出了境外人員在海南駕車出行便利措施，包括放寬臨時駕駛許可申領(lǐng)條件，延長臨時駕駛許可使用期限，提供便利化交管服務(wù)。推行在機場、港口等入境站點設(shè)立交管服務(wù)站，并積極推行網(wǎng)上預(yù)約申請、網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育等新模式，便利境外人員入境辦理臨時駕駛許可等。

　　可喜的是，新政的實施對入境游的推動力已經(jīng)開始凸顯。7月13日，一艘名為“DU”的香港籍雙體帆船入境三亞，成為自《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案》實施以來，首艘進入三亞體驗瓊港澳自由行的游艇。這艘游艇共載7人，從香港出發(fā)到訪三亞，靠泊在三亞半山半島帆船港。在停留期間，船東一行計劃在海南開啟90天的自由行之旅。

　　據(jù)了解，今年以來，在一系列政策的利好推動下，海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。三亞正不斷完善游艇旅游配套服務(wù)，積極打造三亞市游艇旅游服務(wù)中心、瓊港澳自由行綜合服務(wù)平臺、游艇產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等系列先導(dǎo)性項目，重點策劃游艇海上游玩精品線路及新增碼頭布局設(shè)計，讓境外游艇在三亞“進得來、游得動、留得住”，培育旅游消費新熱點，助力國際旅游消費中心建設(shè)。