“民以食為天，食以安為先”。然而近年來，食品安全卻成為爭議最大、批評最多的民生問題之一。2010年，食品安全問題也是層出不窮。在種種食品陷阱面前，人們不禁要問，現(xiàn)在吃什么才是安全的？面對質(zhì)疑，行業(yè)規(guī)范模棱兩可，權(quán)威標準或滯后或缺失，普通人應(yīng)該相信誰？監(jiān)管怎樣擺脫疲軟，問責如何不再松垮，我國食品安全怎樣盡快“由亂而治”？

　　公信力遭遇危機

　　2010年1月，海南“毒豇豆”事件曝光，人人談“豇”色變；3月，屢禁不止的“地溝油”再度現(xiàn)身，又讓公眾在外出就餐時蒙上了一層心理陰影；7月，三聚氰胺超標奶粉卷土重來；8月，南京醫(yī)療機構(gòu)陸續(xù)收治了疑似食用小龍蝦致橫紋肌溶解綜合征的患者；10月，“鐵強化醬油”推廣引起爭議；11月，植物奶油事件又惹得消費者們頗為糾結(jié)；12月，“漂白”蘑菇、“化學”火鍋，出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標40多倍……

　　不需要特別細心即可發(fā)現(xiàn)，食品問題的發(fā)生有著“老套路”——總是媒體或者網(wǎng)民曝光在先，才引起行業(yè)和主管部門的重視和采取行動，普通消費者一再成了“試錯”的對象。監(jiān)管部門除了坐等舉報上門，甚少主動作為。

　　食品安全監(jiān)管部門的公信力面臨不小危機。12月15日，某部門網(wǎng)站對是否禁止使用面粉增白劑——過氧化苯甲酰和過氧化鈣公開征求意見，同時稱，擬從明年12月起禁用面粉增白劑。消息一公布，引起各方關(guān)注，也引來質(zhì)疑不斷：為何要等一年？難道消化生產(chǎn)企業(yè)的庫存，降低對產(chǎn)業(yè)的沖擊，比億萬人的健康還重要？

　　標準制訂遠遠滯后

　　近些年，不少食品安全事件的發(fā)生，均與食品添加劑濫用有關(guān)。復旦大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)與食品專家郭紅衛(wèi)教授說，對添加劑的監(jiān)管缺失往往因為無據(jù)可依，“我國食品安全標準制訂遠遠滯后�！�

　　上海理工大學食品研究所所長徐斐說，《食品安全法》明確規(guī)定：“食品添加劑應(yīng)當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍�！钡�目前我國2200種食品添加劑，有檢驗方法標準的，只占總數(shù)的不到四成。相關(guān)的科研遠遠落后，甚至于出現(xiàn)國外禁用而國內(nèi)推廣的尷尬。如瘦肉精，1988年歐洲就禁止將其用于飼料添加，而同時期我國卻將其作為科研攻關(guān)項目甚至高校“重點課題”予以推廣，上世紀90年代末期才開始查禁，流毒至今未盡。

　　專家表示，食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象并非偶發(fā)。一方面，極少數(shù)人和一些企業(yè)對生命缺少基本敬畏，利令智昏，無視基本的道德底線；另一方面，政府有關(guān)部門的監(jiān)管不作為或作為不夠，對問題食品的生產(chǎn)與銷售，事實上起到了間接的“縱容”，“保護食品安全的需求，與有力監(jiān)管這一公共服務(wù)產(chǎn)品的提供之間，還不相匹配�！�

　　強化問責防患未然

　　日前傳來消息，全國人大常委會本月20日審議的刑法修正案(八)草案新增了食品安全監(jiān)管瀆職犯罪，修改了食品安全犯罪的刑罰條件，強化刑法對食品安全這一重大民生問題的保護。草案明確規(guī)定，負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員，要擔刑責。據(jù)了解，目前我國刑法對相關(guān)瀆職犯罪如 “環(huán)境監(jiān)管失職罪”、“商檢失職罪”等，最高刑期都不超過三年，而 “食品安全監(jiān)管瀆職罪”最高刑期設(shè)定為十年，成為瀆職罪最重的量刑，可見立法部門對食品安全的重視。

　　專家表示，增設(shè)“食品安全瀆職罪”，雖然來得有些遲，但還是讓百姓充滿期待。食品安全究責，走出了“刑不及官”的誤區(qū)，“監(jiān)管部門官員只有切實感受到巨大的壓力，并通過他們將這種壓力傳導到食品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，才能保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通�！�

　　但專家同時直言，目前我國食品是多頭監(jiān)管，從農(nóng)產(chǎn)品種植到加工生產(chǎn)流通，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)都各管一段，有交叉，有空白，有死角，“怎樣建立一個多方合力而不是互相推卸責任的食品安全機制，仍是目前迫切需要解決的問題�！�

　　郭紅衛(wèi)說，隨著時代的迅速發(fā)展，中外食品安全都已進入高風險時期。一方面，人們的要求與標準在提高；另一方面，新技術(shù)運用、環(huán)境因素改變等，都給食品安全打上了不確定的系數(shù)。一些國家的經(jīng)驗可資借鑒，如重視食品安全的預見性與風險評估，對標準實施動態(tài)管理，問題食品上市后主動召回等。

　　據(jù)悉，今年上海已在全國率先成立“食品安全風險評估專業(yè)委員會”，把涉及食品生產(chǎn)的上、中、下游專家集結(jié)在一個平臺，對可能存在的問題“前置”處理，同時加強研究與行政管理、臨床標準與實際監(jiān)管指標的銜接，盡最大努力防患未然。

　　新聞回放

　　寒冬里，熱氣騰騰的火鍋成了都市人飲食生活的重要組成部分。然而本月有媒體對南京市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由飄香劑、辣椒精和火鍋紅等添加劑組成的火鍋鍋底，幾近“泛濫”。

　　據(jù)火鍋店內(nèi)部人士介紹，用化學添加劑制成的火鍋鍋底，比用純種火鍋材料制成的鍋底成本上要低了很多，“現(xiàn)在市場上80%多的火鍋，都包含這樣的化學底料�！睂Υ�，中國烹飪協(xié)會火鍋專業(yè)委員會回應(yīng)：占全國7成份額的100家火鍋企業(yè)底料檢查100%合格。然而進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不但南京，在北京、安徽、山東等地都發(fā)現(xiàn)了大量使用 “火鍋飄香劑”、“火鍋紅”、“辣椒精”的現(xiàn)象。網(wǎng)友忍不住感慨：“哥吃的不是火鍋，哥在做化學試驗……”

　　某地衛(wèi)生監(jiān)督工作人員直言，對于餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)能否使用食品添加劑，以及用量和范圍等問題，我國尚沒有明確規(guī)定。

（責任編輯：高蕾）