幾乎所有媒體這幾天都在關注蔬菜滯銷與菜賤傷農。然而一邊是田間蔬菜降至每斤幾分錢都少有人問津，另一邊卻是全國消費者在忍受CPI漲幅超5%的通貨膨脹，市民并未感受到菜價下跌（詳見昨日本報3版）。

　　菜貴傷民，菜賤傷農，兩個現(xiàn)象一般最多只會出現(xiàn)一個，出現(xiàn)一個就已經夠不合意的了，如今兩個現(xiàn)象卻同時出現(xiàn)了。市場無法有效率地分配商品和勞務，可以判斷，這應該是市場失靈的表現(xiàn)。但簡單地用市場失靈恐怕難以完全解釋目前的現(xiàn)象，非市場因素可能要承擔一定責任。而要亡羊補牢，恐怕要從以下三個方面著手。

　　首先，組織者對信息捕捉與分辨的能力亟待增強，基層政府要肩負起責任。

　　去年以來，通貨膨脹問題一直是擺在民生面前的一個坎。在管理通脹預期的手段中，政府引導供給增加一直是一個重要著力點。在此背景下，基層官員執(zhí)行政策時，大多不懂此輪通脹并非簡單的供給短缺造成，其釋放出的信息大多仍為“價格高，需求旺”，應該增加種植等信息，而對供過于求的市場警示信息比較麻木。農民捕捉市場信息的能力本身較弱，在信息本來就不對稱的現(xiàn)實條件下，更傾向于相信基層政府或某些機構。因此，扮演組織生產角色的人或機構，有必要增強對信息的捕捉與分辨的能力，避免錯誤傳達供求信息。在這一點上，基層政府有責任及時提供正確、全面的公共信息，避免因不當干預造成資源浪費。

　　其次，蔬菜從農田到市民餐桌，全程有太多不合理環(huán)節(jié)，公權力有責任克制自己并作出清理。

　　西方市場失靈一般源自市場自身的缺陷，及自由放任的經濟形態(tài)，多表現(xiàn)為經濟壟斷和自由壟斷。而我國市場失靈多因行政壟斷突出和競爭機制尚未形成。

　　此前有人粗略列舉發(fā)現(xiàn)，菜品從生產者到消費者的中間過程中，影響運輸成本的除了各種稅收以外，還有油費、過路費、各種罰款；影響批發(fā)商成本的除稅收與運輸成本外，還有攤位費、衛(wèi)生費、健康費、管理費、安全費、進場費等；影響零售菜販的除稅收外，還包括攤位費、管理費、衛(wèi)生費等。以上各種稅費還只是列舉而不是統(tǒng)計。而收費主體只有兩類：一、有權者，主要是行政機構管理者；二、有錢（資本）者，主要是控制渠道、運輸環(huán)節(jié)、受公權力委托而擁有辦事權的社會機構或個人。

　　在我國經濟市場化過程中，企業(yè)或中間機構與行政機構常常以某種形式聯(lián)合起來，利用行政權力構筑壁壘而在某些環(huán)節(jié)或者領域形成一種排他性控制。具體到蔬菜市場，導致源頭上不得不擠菜價傷農，在終端不得不抬菜價傷民，中間十倍甚至幾十倍的利潤就被各種不合理的環(huán)節(jié)拿走了。這種行政壟斷狀態(tài)不改，菜農和市民將繼續(xù)兩頭受害。

　　最后，有必要幫助弱勢種植者增強抗風險能力。

　　此次菜賤傷農事件發(fā)生后，多部門緊急部署，維護蔬菜市場穩(wěn)定，體現(xiàn)了人民政府為人民的宗旨。但事后的補救總不如事前的引導與幫扶更有效。除了以上所提及的及時提供更全面準確的市場信息外，筆者建議，可以考慮再多創(chuàng)新些農業(yè)保險品種，分散弱勢者的風險，提高他們的抗風險能力；公權力除了可以引導各市場主體用“農超對接”手段減少中間環(huán)節(jié)外，還可以考慮引導資本直接進入源頭，建立農業(yè)合作社，讓有實力者把蛋糕做大，讓農業(yè)與食品工業(yè)對接，農民也可以是農業(yè)工人。楚瑜（媒體從業(yè)者）

（責任編輯：劉朋）