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【治國理政新實踐·江西篇】南昌縣行政審批改革帶來乘法效應(yīng)

2017年08月22日 17:18   來源:南昌新聞網(wǎng)   

  原標(biāo)題:企業(yè)和群眾少跑腿事好辦心不堵  

  ——南昌縣行政審批改革帶來乘法效應(yīng)

  “不是在辦證,就是在辦證的路上”。這句略帶調(diào)侃的話折射出曾經(jīng)辦證的不易。然而,自今年4月19日成立縣行政審批局實現(xiàn)“一枚印章管審批”后,南昌縣的行政審批變得簡便、高效,“一枚印章管審批”背后有著怎樣的改革故事呢?帶著這份好奇,記者走進南昌縣行政審批局,進行采訪。

  主動提出行政審批試點改革

  2016年,國務(wù)院提出“放、管、服”,開展相對集中行政審批權(quán)改革試點,江西省由省編辦牽頭,征求各縣區(qū)意愿自愿上報方案,南昌縣自我加壓,主動提出行政審批試點改革。

  “前期的籌劃花了半年多的時間,也到全國各地考察學(xué)習(xí),直到今年4月11日才得到省政府的正式批復(fù)�!狈止茉擁椆ぷ鞯哪喜h縣委常委、常務(wù)副縣長張東林直言,成立行政審批局也有陣痛和難處,因為按照現(xiàn)行的編制管理規(guī)定,建一個局必須撤一個局,22個政府組成部門,撤誰是一件難事。

  “多番思考和會議研究后,我們把科技局撤掉了。然后,27個有審批職能部門的行政審批科全部撤掉,審批事項統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到行政審批局來。原來不管怎么樣,對部門來說行政審批是一項權(quán)力,改革后,這項權(quán)力沒有了,肯定會有‘陣痛’�!被仡^再看試點改革的歷程,張東林坦言,由于縣委、縣政府的高位推動,加上各個部門顧全大局、順應(yīng)潮流,使得改革順利進行。

  278項行政許可事項集中審批

  李有偉是某地產(chǎn)江西公司開發(fā)部項目負責(zé)人。7月13日,他在南昌縣行政審批局二樓辦事大廳辦理《工程規(guī)劃許可證》。談及行政審批局成立后給企業(yè)辦證帶來的好處,李有偉用了一句話描述:“以前辦各種證要跑各個局,現(xiàn)在只要跑一個局就可以,材料也精簡許多,大大節(jié)約了辦證時間,提高了辦事效率�!�

  這樣的變化得益于南昌縣試點行政審批權(quán)相對集中改革。據(jù)了解,南昌縣行政審批局掛牌成立后,全縣27個部門的278項審批事項集中到一個審批機構(gòu),審批人員從原來的193名(原行政服務(wù)中心窗口工作人員89名,進駐單位從事審批人員104名)精減到55名。并對審批流程再造,其中216項流程重置的事項,平均減少3個環(huán)節(jié),壓縮40%左右辦事時限;62項優(yōu)化完善的事項,平均壓縮辦事時間30%左右。

  “我們將審批事項、審批職能、審批人員向行政審批局‘三集中’,讓行政審批變多頭為綜合,變分散為集中,變審管一體為審管聯(lián)動。”南昌縣行政審批局局長黃華明介紹,截至6月底,共辦結(jié)行政審批事項6100余件,平均日辦結(jié)量為115件,人均辦件量明顯增加,降低了行政成本,也降低了企業(yè)的辦事成本。

  線上線下多渠道服務(wù)

  審批權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到了行政審批局,不僅現(xiàn)場辦理速度全面提升,而且通過開拓線上線下多個辦理通道,方便群眾了解辦理流程的同時,也減少了中間環(huán)節(jié),讓大家實實在在感受到了快速審批帶來的便捷。

  在一樓辦事大廳,幾臺自動審批業(yè)務(wù)受理機很顯眼。只需輕輕一刷身份證,個人基本信息的錄入便可完成,點擊需要辦理行政審批的事項,直接掃描相關(guān)資料就可以完成。

  如此的便捷服務(wù),群眾在家也可直接享受。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),南昌縣行政審批局引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,在全省率先開展“網(wǎng)上開證明”試點,通過網(wǎng)絡(luò)化傳輸、電子化處理,可直接異地申請辦理證明事項,實現(xiàn)線下到線上“轉(zhuǎn)身”。

  “目前,各項工作正處于磨合適應(yīng)階段。接下來,將繼續(xù)按照江西省、南昌市關(guān)于相對集中行政許可權(quán)改革的要求,堅持問題導(dǎo)向,做到審批流程再優(yōu)化,代辦服務(wù)機制優(yōu)化,‘電子證照、電子檔案、電子簽章’標(biāo)準(zhǔn)化,朝著讓企業(yè)和群眾少跑腿、事好辦、心不堵的目標(biāo)不斷探索�!秉S華明說�! � 記者 李新紅

(責(zé)任編輯:馮虎)

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