成年片色大黄全免费网站久久|国产日韩精品欧美激情在线|精品香蕉久久久午夜福利|日本欧洲亚洲精品大胆,久久久一本精品99精品88,在线无码一区二区喷水,韩国一区二区三区视频

手機看中經(jīng)經(jīng)濟(jì)日報微信中經(jīng)網(wǎng)微信

地方債管理要穩(wěn)增長防風(fēng)險

2021年12月20日 07:31   來源:經(jīng)濟(jì)日報   作者:曾金華

  最新消息顯示,近期財政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。如此規(guī)�?捎^的專項債將通過盡快形成實物工作量,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”,地方政府債務(wù)管理既要充分發(fā)揮穩(wěn)增長作用,又要高度重視防風(fēng)險職能。

  舉債融資是政府履行經(jīng)濟(jì)職能,特別是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要手段。從新預(yù)算法明確頂層設(shè)計,到一系列政策文件出臺實施,我國持續(xù)加強地方政府債務(wù)管理。在地方政府債券發(fā)展中,專項債尤為引人注目。從今年情況看,目前新增專項債券已發(fā)行3.42萬億元,全年發(fā)行工作基本完成。數(shù)萬億元的債券資金,再加上由此帶動的社會投資,有力支持國家重點領(lǐng)域和重點項目,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)”“要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險”。在地方政府債務(wù)管理中,如何防范化解風(fēng)險受到高度關(guān)注。債務(wù)可以說是一把“雙刃劍”,善用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,管理不好則容易演變成“灰犀�!�,產(chǎn)生巨大財政金融風(fēng)險。盡管目前我國地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但一些地方的債務(wù)風(fēng)險較為突出,有的甚至頗為嚴(yán)峻,必須引起高度重視。具體來看,要防范化解法定債務(wù)風(fēng)險和隱性債務(wù)風(fēng)險。

  防范化解法定債務(wù)風(fēng)險,重點在規(guī)范專項債券的發(fā)行使用。按照新預(yù)算法,地方政府舉債融資必須通過發(fā)行債券進(jìn)行。雖然是在法定限額內(nèi),通過法定程序和渠道發(fā)行債券,仍要重視風(fēng)險防范。財力較弱、負(fù)債較高的地區(qū),如果債券發(fā)行過多,就會面臨償付風(fēng)險。從國務(wù)院督查和各級審計情況看,一些地方存在資金閑置、違規(guī)挪用等問題。此外,專項債必須依靠項目自身的收益進(jìn)行償債,如果項目選擇和運行不規(guī)范,也容易產(chǎn)生償付風(fēng)險。

  由此可見,專項債不能重發(fā)行、輕管理,需要從預(yù)算約束、嚴(yán)格監(jiān)管和信息公開等方面,加強“借、用、管、還”全過程的規(guī)范管理和風(fēng)險防范。比如,健全債務(wù)限額確定機制,充分考慮地方政府財力、項目收益,合理確定債務(wù)限額。同時,專項債必須納入預(yù)算,接受人大監(jiān)督,硬化預(yù)算約束。“陽光是最好的防腐劑”,在專項債發(fā)行使用過程中,要加大信息披露力度,強化市場約束。此外,要注重提升專項債使用績效,做到“舉債必問效、無效必問責(zé)”。

  防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,要堅決遏制增量、妥善化解存量。盡管近年來這方面工作取得不小成效,但仍然是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的一塊“硬骨頭”,面臨艱巨任務(wù)。值得關(guān)注的是,國家一再強調(diào)“堅持中央不救助原則”,就是為了防止產(chǎn)生道德風(fēng)險,債務(wù)人、債權(quán)人不能存在僥幸心理,誤判中央會為債務(wù)進(jìn)行兜底。要做到“誰家的孩子誰抱”,各自承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險,而且對違法違規(guī)舉債行為要終身問責(zé)、倒查責(zé)任。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),積極的財政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。在地方政府債務(wù)管理中,既要發(fā)揮好債券拉動投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的作用,又要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。只有這樣,才能實現(xiàn)提升政策效能、更加可持續(xù)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:曾金華)

(責(zé)任編輯:劉江)

分享到:
中国经济网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国经济网” 或“来源:经济日报-中国经济网”的所有作品,版权均属于
  中国经济网(本网另有声明的除外);未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它
  方式使用上述作品;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,应注意该等作品中是否有
  相应的授权使用限制声明,不得违反该等限制声明,且在授权范围内使用时应注明“来源:中国
  经济网”或“来源:经济日报-中国经济网”。违反前述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、本网所有的图片作品中,即使注明“来源:中国经济网”及/或标有“中国经济网(www.ce.cn)”
  水印,但并不代表本网对该等图片作品享有许可他人使用的权利;已经与本网签署相关授权使用
  协议的单位及个人,仅有权在授权范围内使用该等图片中明确注明“中国经济网记者XXX摄”或
  “经济日报社-中国经济网记者XXX摄”的图片作品,否则,一切不利后果自行承担。
3、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更
  多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

※ 网站总机:010-81025111 有关作品版权事宜请联系:010-81025135 邮箱:

关于经济日报社关于中国经济网网站大事记网站诚聘版权声明互联网视听节目服务自律公约广告服务友情链接纠错邮箱
经济日报报业集团法律顾问:北京市鑫诺律师事务所    中国经济网法律顾问:北京刚平律师事务所
中国经济网 版权所有  互联网新闻信息服务许可证(10120170008)   网络传播视听节目许可证(0107190)  京ICP备18036557号

京公网安备 11010202009785号

地方債管理要穩(wěn)增長防風(fēng)險

2021-12-20 07:31 來源:經(jīng)濟(jì)日報
查看余下全文
诸城市| 阳谷县| 恩平市| 德格县| 五华县| 荣成市| 延寿县| 丰都县| 武乡县| 监利县| 开江县| 庐江县| 龙山县| 德江县| 潞西市| 屯门区| 玛沁县| 咸阳市| 平罗县| 千阳县| 苏尼特右旗| 昌图县| 蒲江县| 广南县| 揭西县| 开阳县| 定结县| 民乐县| 万荣县| 涿州市| 台南县| 临桂县| 峨山| 巩义市| 博湖县| 中牟县| 桂阳县| 定边县| 平乡县| 宜川县| 潮州市|