金融是“國之大者”，關(guān)系全局。善謀金融、善用金融、善待金融、善管金融，習近平同志在福建工作期間形成的經(jīng)驗與實踐，為譜寫金融善治福建新篇章提供了重要指南。

　　善謀金融 擘畫藍圖

　　在福建工作期間，習近平同志高度重視金融市場建設(shè)，舉旗定向、謀篇布局，擘畫出福建金融發(fā)展的宏偉藍圖。

　　任福州市委書記期間，習近平同志前瞻性謀劃了《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，即“3820”工程。其中單設(shè)“金融體制改革篇”，提出要建立與經(jīng)濟相適應(yīng)的金融市場體系。其中明確提出，建立和完善以中央銀行為領(lǐng)導、國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)分工協(xié)作的金融組織體系。同時指出，“在福州市城市信用社聯(lián)社的基礎(chǔ)上，建立股份制的福州市城市合作銀行”。

　　組建城市合作銀行是當時金融體制改革的一個重點，是健全銀行金融體系、支持地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重大金融改革舉措。

　　福建海峽銀行珍藏著一份泛黃的批示件。福建海峽銀行前身福州城市合作銀行成立前夕，習近平同志在相關(guān)報告上批示：“請福琳、龔雄同志與市人行商量一下合作銀行事宜。”

　　中國人民銀行福建省分行行長張慶昉表示：“1994年3月11日，習近平同志在福州市金融工作座談會上的講話中提到，解決金融深層次的問題，根本出路在于深化金融體制改革，明確要求積極穩(wěn)步推進金融改革，要先立后破，各專業(yè)銀行要加快向商業(yè)性銀行轉(zhuǎn)化，城市信用社要加快向合作銀行轉(zhuǎn)化，通過發(fā)展地方銀行、外資銀行和合資銀行等，形成金融市場化多樣化的格局?！币幌盗屑婢咔罢靶院拖到y(tǒng)性的謀劃，成為福建金融改革發(fā)展的路線圖。

　　“這是一個機制性的轉(zhuǎn)變。”福建海峽銀行董事長俞敏說，改制組建后，該行立足于服務(wù)地方重點項目建設(shè)以及福州市日益壯大的個體工商戶和小集體企業(yè)，充分利用經(jīng)營新理念、決策高效率和利率差異化等優(yōu)勢，持續(xù)耕耘、接續(xù)服務(wù)，有效發(fā)揮了促進福州地區(qū)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的積極作用。

　　“福建海峽銀行2024年末資產(chǎn)總額2839億元，是成立之初的122倍；各項存款余額2053億元，是成立之初的128倍；各項貸款余額1648億元，是成立之初的194倍；營業(yè)收入50.34億元，是成立之初的420倍。”俞敏說，成立29年來，福建海峽銀行堅定不移地沿著習近平同志擘畫的宏偉藍圖，走出了一條契合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、彰顯自身特色、經(jīng)濟金融融合互進的發(fā)展之路。

　　善用金融 實體為本

　　善用金融，用的是金融服務(wù)實體經(jīng)濟這一天職。

　　為實體經(jīng)濟服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是金融的本分。錨定科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興，福建在金融與實體經(jīng)濟共生共榮之路上走得堅決、堅定。

　　據(jù)原中國人民銀行福州中心支行行長周業(yè)樑回憶，任福州市委書記期間，習近平同志多次強調(diào)，各級黨政部門領(lǐng)導要加強學習金融知識，學會運用金融手段，并要求組織各級各部門領(lǐng)導學習財稅金融方針和政策，自覺地學會運用金融手段，調(diào)控經(jīng)濟的運行。

　　在興業(yè)銀行總部的行史展覽館里，有兩張?zhí)貏e的認股憑證——寧德地區(qū)財政局分批出資、一次性認購興業(yè)銀行原始股200萬股、100萬股，共計300萬元人民幣。“寧德地區(qū)財政局入股興業(yè)銀行，是習近平同志拍板決定的，這項決定讓寧德地區(qū)金融發(fā)展和興業(yè)銀行本身都受益良久。”福建省政府原副省長、興業(yè)銀行原董事長陳蕓說，寧德由此成為興業(yè)銀行下沉縣域、開枝散葉最快的地區(qū)，金融資源為這個曾經(jīng)的集中連片貧困地區(qū)注入了發(fā)展動能，寧德經(jīng)濟總量如今已挺進全國“百強”。

　　務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。

　　1983年，寧德周寧縣后洋村村民黃振芳在中央一號文件的指引下，帶著全家辦林場，短短3年就造林1207畝，聞名全省。如今，黃振芳的兒子黃傳融已接過擔子，經(jīng)營家庭林場之余，正探索如何借助金融資源進一步發(fā)展旅游、康養(yǎng)等綜合業(yè)態(tài)。

　　“我父親膽子很大，貸了8萬塊錢，先是開荒山、種樹，后來又在速生林下面套種魔芋、茶葉等經(jīng)濟作物，以短養(yǎng)長，既提高經(jīng)濟效益，又有效利用土地。”黃傳融說，當時父親最擔憂的是樹還沒長成，8萬塊貸款怎么還？

　　如何解決林農(nóng)愁盼？

　　時任寧德地委書記習近平同志創(chuàng)新提出“活立木貸款”思路，破題林權(quán)改革。1989年7月，寧德地區(qū)第一家有償轉(zhuǎn)讓活立木市場現(xiàn)場會在周寧縣召開，在改革的支持下，村民黃振芳的114畝、估價12萬元的速生豐產(chǎn)林以股份制形式進行了有償轉(zhuǎn)讓。黃振芳還清了貸款，金融服務(wù)林業(yè)的路徑與空間也就此打開。

　　森林是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。近年來，福建省金融系統(tǒng)在習近平總書記“三庫+碳庫”理念的引領(lǐng)下，創(chuàng)設(shè)了一系列金融產(chǎn)品與服務(wù)，截至2025年3月末，全省涉林貸款余額1613.8億元，同比增長13.7%，惠及43.44萬戶林業(yè)經(jīng)營主體。

　　善待金融 尊重規(guī)律

　　“省長帶隊，連續(xù)兩年年終決算時到人民銀行和金融機構(gòu)慰問，這僅在習近平同志任職時期有過?！痹嗣胥y行福州中心支行副行長晏露蓉回憶，1999年12月30日，習近平同志到福州中心支行營業(yè)部以及7家金融機構(gòu)慰問員工；2000年底，習近平同志再次帶隊來到人民銀行福州中心支行慰問干部職工。

　　循道而行，方得始終。金融規(guī)律從來都是市場與監(jiān)管的“合奏曲”。善待金融，尊重金融規(guī)律、支持金融機構(gòu)發(fā)展、增強金融工作能力，習近平同志在福建工作期間，為金融機構(gòu)發(fā)展營造了良好的生態(tài)環(huán)境。

　　時任福州市副市長龔雄回憶道：“習近平同志非常尊重金融規(guī)律，從不干預(yù)銀行正常金融活動，注重運用金融手段，發(fā)展直接融資和間接融資，調(diào)控經(jīng)濟運行?！?/p>

　　善待金融結(jié)出的碩果之一，是金融法治建設(shè)持續(xù)加強。這既優(yōu)化了金融業(yè)營商環(huán)境，又提升了金融工作能力水平，進而推動實體經(jīng)濟與金融發(fā)展良性循環(huán)。

　　長期以來，金融糾紛是阻礙金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、妨礙金融資源順暢流向?qū)嶓w經(jīng)濟的一個不利因素。若無有效、便捷、具有公信力的糾紛處理機制，金融系統(tǒng)需要消耗大量人力物力應(yīng)對訴訟，甚至可能滋生個別“逃廢債”行為，導致金融機構(gòu)陷入不敢貸、不愿貸的惡性循環(huán)。

　　“為了優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展的法治生態(tài)，福州市堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，把非訴糾紛解決機制挺在前面，創(chuàng)新了金融機構(gòu)自主調(diào)解、調(diào)解組織輔助調(diào)解、立案后先行調(diào)解、訴中調(diào)解等全鏈條多元糾紛調(diào)解模式?！备Ｖ菔兄屑壢嗣穹ㄔ呵逅闩c破產(chǎn)合議庭庭長汪霞說。2024年7月10日，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心正式揭牌，成立至今不到一年時間，已為全市30478件金融糾紛提供了先行化解服務(wù)，共發(fā)起失聯(lián)修復(fù)5455條，成功找回2396名“假性失聯(lián)”借款人，促成調(diào)解意向1947件，調(diào)解成功611件，累計調(diào)解成功標的額超1.7億元。

　　善管金融 防控風險

　　習近平總書記強調(diào)金融工作黨性原則，高度重視加強金融監(jiān)管、金融領(lǐng)域反腐敗和化解金融風險。在福建工作期間，他果斷出手，治理民間“標會”亂象。

　　“標會”是一種民間融資形式，農(nóng)村里相識的村民把錢集中起來，輪流使用，“會頭”卷款跑路被稱為“倒會”。1988年底，寧德出現(xiàn)一起涉及2萬多人的“倒會”事件，涉案金額超過億元，討賬人員打砸搶甚至非法拘禁，嚴重影響社會穩(wěn)定。在時任寧德地委書記習近平同志親自組織下，各部門迅速行動，抓捕了個別涉嫌金融詐騙且涉案金額較大的“會頭”，挽回部分參會人員的損失，“倒會”問題慢慢平息。對“標會”亂象的果斷迅速處置，有效整頓了區(qū)域金融秩序，防止了區(qū)域金融風險擴大化，也維護了廣大弱勢群體的利益。

　　“習近平同志在福建工作期間高度重視防范金融風險，親自部署查處非法金融亂象等工作，為福建金融穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！备＝ㄊ∥鹑诠の瘜Ｂ毟睍浿x建潮說。

　　“銀行是資金密集的高風險行業(yè)，只有將全面從嚴治黨和從嚴治行緊密結(jié)合，才能確保行穩(wěn)致遠?！迸d業(yè)銀行董事長呂家進介紹，該行堅持把黨的領(lǐng)導和建設(shè)作為根與魂，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)完善合規(guī)內(nèi)控體系，強化全面風險管理，加大責任追究力度，提升違紀違規(guī)成本，各類風險始終在可控狀態(tài)。2021年末至2024年末，興業(yè)銀行科技金融、綠色金融、普惠金融項下貸款增幅分別達311.07%、113.23%、86.07%，截至今年一季度末，全行科技金融、綠色金融項下貸款余額雙雙突破1萬億元。

　　“福建是全國第一批實現(xiàn)高風險機構(gòu)‘清零’的省份。目前，福建已經(jīng)連續(xù)5年保持零高風險機構(gòu)?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局黨委委員、二級巡視員黃德強介紹，習近平同志在福建工作期間有關(guān)金融工作的重要論述和重大實踐成果，將長期指引福建金融業(yè)發(fā)展。

　?。ń?jīng)濟日報調(diào)研組成員：劉 溟 薛志偉 陳果靜 郭子源 劉春沐陽）