可以預見的是,隨著政策逐步落地顯效,民間資本在這些領域將迎來更好的發(fā)展。畢竟民間投資的靈活性和創(chuàng)新力擺在那兒,只要有合適的土壤,就能快速生長。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國民間投資增速同比下降0.6%,但多個省份實現(xiàn)了正增長。結合各省份發(fā)布的相關數(shù)據(jù)看,當前民間投資呈現(xiàn)出區(qū)域分化和結構分化的雙重特征。
從區(qū)域看,各地民間投資呈現(xiàn)出差異化但總體向好的趨勢,部分省份增速顯著高于全國平均水平。上半年,新疆民間投資增勢強勁,同比增長23.2%;陜西民間投資同比增長13.8%,高于全國平均水平14.4個百分點;四川民間投資同比增長2.4%,由上年全年下降1.3%轉為增長。山東、湖北、江西等省份民間投資在全部投資中的占比超過50%,成為推動地區(qū)經(jīng)濟增長的重要力量。
從結構看,民間投資展現(xiàn)出結構優(yōu)化的積極態(tài)勢,但也面臨深層次矛盾待解。
房地產市場的深度調整對整體民間投資造成顯著拖累。2022年以來,房地產開發(fā)投資增速持續(xù)為負,今年上半年房地產開發(fā)投資下降11.2%,是下拉民間投資的主要因素。由于民間資本在房地產市場的投資中占絕大多數(shù),且房地產上下游行業(yè)(如建材、家居)的民營企業(yè)占比同樣較高,因此房地產市場的低迷直接影響了民間投資的整體表現(xiàn)。但如果扣除房地產開發(fā)投資,上半年其他民間投資增長了5.1%,這顯示出民間資本并沒有停下投資腳步,而是把錢投向了新的領域。
民間資本正加速從傳統(tǒng)領域轉向高成長性賽道。多個省份的制造業(yè)民間投資增勢良好,尤其是新能源、新材料、智能制造等新興領域表現(xiàn)突出。比如,上半年陜西省制造業(yè)民間投資增長31.4%,其中汽車制造業(yè)民間投資同比增長45.9%,有力支撐了產業(yè)轉型升級。湖南省制造業(yè)民間投資增長15.0%,高技術產業(yè)民間投資增長12.5%。制造業(yè)投資的快速增長與產業(yè)升級密切相關,制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展,將進一步提升中國經(jīng)濟的整體競爭力。
政策支持和營商環(huán)境優(yōu)化是多地民間投資增長的重要因素。從全國層面看,今年以來,出臺實施民營經(jīng)濟促進法,進一步完善與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流和問題解決機制,清理市場準入壁壘,有力提振了民營企業(yè)信心活力。工業(yè)設備更新等領域支持民營資本的項目占比超過八成,帶動相關領域民間項目投資平穩(wěn)增長。從地方層面看,各地通過優(yōu)化營商環(huán)境、加強政策引導、創(chuàng)新項目管理機制、解決企業(yè)融資難等措施,有效激發(fā)了民間投資的積極性。今年6月份,國家發(fā)展改革委表示,已組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元。近期多地也密集發(fā)布項目清單,鼓勵和吸引民間資本參與重大項目建設。
當前,民間投資整體增速仍面臨一定壓力。民間投資中存在的分化現(xiàn)象,反映出民間資本對風險偏好和政策導向的敏感性,也提示未來政策應進一步聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推動產業(yè)升級,引導民間資本向高技術、基礎設施等“補短板、增后勁”的領域傾斜,強化政策落實落細,加強市場信心建設,推動民間投資的持續(xù)回暖和結構優(yōu)化。
下半年的政策方向已經(jīng)明確,中央政治局會議專門提到要“激發(fā)民間投資活力”。國家發(fā)展改革委近期表示,將研究促進民間投資發(fā)展的政策舉措,總結核電領域引入民間資本經(jīng)驗,加大交通、能源、水利等領域向民間資本推介力度,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大??梢灶A見的是,隨著政策逐步落地顯效,民間資本在這些領域將迎來更好的發(fā)展。畢竟民間投資的靈活性和創(chuàng)新力擺在那兒,只要有合適的土壤,就能快速生長。(作者:熊麗 來源:經(jīng)濟日報)
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