自動(dòng)駕駛是體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)發(fā)展方向,對(duì)我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,隨著智駕端到端與多模態(tài)大模型技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步,智駕技術(shù)正在加速演進(jìn)。全國(guó)人大代表、重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司董事長(zhǎng)朱華榮表示,自動(dòng)駕駛已具備堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備與商業(yè)化基礎(chǔ),但目前我國(guó)涉自動(dòng)駕駛的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)尚不夠完善。
從其他國(guó)家情況來(lái)看,自動(dòng)駕駛立法正從早期探索邁向全面立法階段。美國(guó)自2016年起發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)政策,德國(guó)在2021年制定自動(dòng)駕駛法案,日本也通過(guò)修訂相關(guān)法規(guī)推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車上路行駛。
朱華榮認(rèn)為,隨著我國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展步入新階段,前瞻性和創(chuàng)新性的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)需要及時(shí)跟進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)行道路交通安全法尚未放開對(duì)自動(dòng)駕駛的限制,且地方立法和管理未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,部分條款與自動(dòng)駕駛車輛相沖突,也未對(duì)自動(dòng)駕駛汽車交通事故責(zé)任劃分作明確規(guī)定。與此同時(shí),自動(dòng)駕駛系統(tǒng)準(zhǔn)入無(wú)足夠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做支撐,未發(fā)揮引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛從試點(diǎn)到全面應(yīng)用需大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。
朱華榮建議加快完善我國(guó)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)立法。結(jié)合自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,建立責(zé)任認(rèn)定機(jī)制,對(duì)不同等級(jí)和形態(tài)的自動(dòng)駕駛車輛明確責(zé)權(quán)利。具體可根據(jù)不同駕駛自動(dòng)化等級(jí)分配相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;根據(jù)自動(dòng)駕駛不同的應(yīng)用形態(tài)對(duì)不同主體分類配置權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任;建立自動(dòng)駕駛車輛的登記、變更、注銷、安全檢驗(yàn)、號(hào)牌管理等修訂;建立完善自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)體系、構(gòu)建多元監(jiān)管格局。
此外,應(yīng)加快完善具有引領(lǐng)作用的自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)體系?;谖覈?guó)在自動(dòng)駕駛技術(shù)開發(fā)和準(zhǔn)入等方面開創(chuàng)性的嘗試和成果,推動(dòng)完善對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,包括自動(dòng)駕駛系統(tǒng)多支柱測(cè)試評(píng)估方法、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安全評(píng)估模型方法等通用標(biāo)準(zhǔn),交通擁堵自動(dòng)駕駛功能及試驗(yàn)方法、代客泊車功能及試驗(yàn)方法等具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也包括面向研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的測(cè)評(píng)方法等管理類標(biāo)準(zhǔn)。
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