□廖海金

　　網(wǎng)售處方藥的“口子”非但沒開，新年還會(huì)趨嚴(yán)！日前相關(guān)部門發(fā)消息稱，已根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)起草了《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見；也就在近期，相關(guān)部門采購了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)藥品交易監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，為的就是打擊處方藥網(wǎng)售。

　　(據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》)

　　藥品是特殊商品，事關(guān)消費(fèi)者生命健康。一般而言，實(shí)體藥店要在嚴(yán)格監(jiān)管下經(jīng)營，包括藥品銷售機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、藥品質(zhì)量安全等，都有一套成熟的機(jī)制。然而，推行藥品網(wǎng)上零售這一新的藥品銷售模式可以說是一柄“雙刃劍”，有利有弊。有利的是互聯(lián)網(wǎng)打破信息的壁壘，讓消費(fèi)者更容易買到想要的藥品，特別是短缺藥、新特藥。同時(shí)，網(wǎng)上價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的透明，有效降低了藥價(jià)，讓消費(fèi)者可以買到價(jià)格更便宜的藥品。曾有媒體報(bào)道，網(wǎng)上售藥，最低會(huì)比傳統(tǒng)渠道便宜20%到40%。而不利的一面則是網(wǎng)售藥品作為一種新生事物，相關(guān)法律法規(guī)還不完善，容易出現(xiàn)假藥、濫售處方藥等行為，影響藥品質(zhì)量安全。

　　的確，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，合法企業(yè)網(wǎng)絡(luò)售藥模式從單一的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站售藥發(fā)展到門戶網(wǎng)站，手機(jī)APP客戶端，線上發(fā)布信息、線下完成交易等模式；非法個(gè)人更是通過QQ、微信、微博等公共社交媒體進(jìn)行藥品銷售。毋庸諱言，互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營的發(fā)展越來越快，主體越來越多，監(jiān)管技術(shù)手段跟不上。尤其是，網(wǎng)售處方藥的放開更是涉及安全、支付等多方利益，真正執(zhí)行和監(jiān)管都面臨多方挑戰(zhàn)。因此，監(jiān)管難就成了網(wǎng)售處方藥難以實(shí)施的一大原因。

　　實(shí)際上，網(wǎng)售處方藥早幾年前就開始吹風(fēng)放開，但是政策卻遲遲沒有應(yīng)聲落地，這就恰恰說明了國家在這方面的慎重。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前處方藥的銷售額占國內(nèi)藥品整體銷售額的70%到80%，且利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過非處方藥。

　　眾所周知，處方藥屬于特殊管制的藥品，自由買賣將會(huì)給患者帶來很大的健康風(fēng)險(xiǎn)乃至生命危險(xiǎn)。正因?yàn)榇?，一直以來，有關(guān)部門對(duì)處方藥的管理十分嚴(yán)格。不可否認(rèn)的是，在實(shí)體藥店中，處方制度遵守的本來就不夠好，處方藥在一些地方可以隨手買到。這一問題一定程度上被復(fù)制到了網(wǎng)上，此趨勢(shì)更值得警惕。倘若處方藥混跡于非處方藥之中，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷售，其危害遠(yuǎn)大于實(shí)體藥店的類似做法，網(wǎng)售藥品模式也會(huì)因此被引入歧途，最終降低了整個(gè)藥品電子商務(wù)環(huán)境的公信力。

　　不過，互聯(lián)網(wǎng)是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，藥品零售搭乘互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車，亦是不可避免的趨勢(shì)。然而，處方藥必須有處方并遵醫(yī)囑、從正規(guī)渠道購買，否則消費(fèi)者的安全隱患將非常大，正是出于保障公眾用藥安全的考量，禁止網(wǎng)售處方藥實(shí)乃明智之舉，體現(xiàn)了安全至上的原則。

　　要想讓網(wǎng)售藥品進(jìn)入良性發(fā)展軌道，一方面，需要有關(guān)部門在正視問題的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)密規(guī)則，尤其是必須通過立法、確立藥品滿足互聯(lián)網(wǎng)條件下安全流通的規(guī)則，如建立統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品零售平臺(tái)、嚴(yán)格網(wǎng)售藥品資質(zhì)準(zhǔn)入、健全藥品流通可追溯制度等。另一方面，要充分借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策和監(jiān)管加以完善，盡早摸索出適合國情的網(wǎng)上藥品銷售及監(jiān)管模式。值得期待的是，隨著《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》的正式實(shí)施以及“網(wǎng)絡(luò)藥品交易監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”的投入使用，網(wǎng)售藥品必將進(jìn)入良性發(fā)展軌道，網(wǎng)售處方藥也將得到全面禁止，從而讓網(wǎng)上售藥這一模式真正為民眾健康服務(wù)。