并購重組是上市公司優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是當前新形勢下培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效手段。就持續(xù)完善上市公司并購重組稅收政策，全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟建議，穩(wěn)步有序解決上市公司并購重組稅收問題，支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉型升級，引導更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集，助力上市公司實施高質(zhì)量并購重組。

　　2024年4月發(fā)布的《國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中提出要加大并購重組改革力度，多措并舉活躍并購重組市場。同年9月，證監(jiān)會發(fā)布《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，從服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、鼓勵產(chǎn)業(yè)整合、提高監(jiān)管包容度、提升交易效率等六方面深化并購重組市場改革，進一步推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級。

　　為鼓勵和支持企業(yè)并購重組，國家有關部門多年前已出臺一系列所得稅處理的稅收政策。不過，相關政策文件已不能有效適配目前上市公司面臨的復雜情況和業(yè)務結構。尤其是針對上市公司具有股權流動性高、股權結構復雜、股東數(shù)量眾多、持股分散等特點，在適用并購重組相關稅收政策方面還存在一些實際操作問題有待進一步優(yōu)化和完善。

　　基于此，朱建弟建議，從多方面入手逐步優(yōu)化、完善相關稅收政策。包括放寬對上市公司股東一致性處理的要求；完善涉及上市公司H股股東的政策規(guī)定；完善股東類型的表述；放寬對股權支付對象的規(guī)定；明確自然人股東的涉稅處理；優(yōu)化對股權穩(wěn)定性的要求；放寬重組后12個月股權結構穩(wěn)定性的要求。